В целях сохранения положительной динамики в сфере охраны труда в 2017 году минтрудом области разработаны предложения о внедрении на территории региона системы «Государственный патронаж в сфере охраны труда - развитие малого и среднего бизнеса Дона» (далее - Госпатронаж). Госпатронаж включен в План дополнительных мероприятий Правительства Ростовской области по обеспечению темпов экономического роста, превышающих среднероссийский уровень, на 2017 - 2020 годы, который был утвержден Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 05.09.2017.
Основанием к разработке данного проекта стал проведенный анализ, который позволил сделать вывод о том, что значительная часть малых и средних предприятий не имеют службы охраны труда либо ответственного лица в этой сфере. Кроме того на многих предприятиях отсутствует программа «Нулевой травматизм», а в некоторых случаях даже типовые мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
В Ростовской области из 62 погибших на производстве 40 человек (65%) это работники организаций обрабатывающего производства, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства с численностью до 100 человек. Основными причинами этих случаев являются неудовлетворительная организация производства работ, необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, нарушение правил работы на высоте, а также в канализационных колодцах и коллекторах.
В ходе реализации Госпатронажа отбираются организации, в которых произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями и смертельным исходом. Госпатронаж носит добровольный характер. Рабочая группа, созданная при минтруде области, проводит первоначальный аудит по охране труда, формирует общий план мероприятий по устранению причин производственного травматизма. Этим предприятиям на период действия патронажа (3 года) будет оказываться содействие в устранении выявленных нарушений, разработке нормативной правовой базы в сфере охраны труда и повышении компетенции работников. Контроль за выполнением плана осуществляет минтруд области.
Изначально был взят ориентир на предприятия, где произошли несчастные случаи со смертельным исходом и тяжелыми последствиями. В настоящее время в Госпатронаже могут принять участие работодатели, которые считают, что тема охраны труда первостепенна для формирования положительного имиджа и репутации своей работы, и которые нуждаются в дополнительных знаниях и квалифицированной поддержке в создании системы охраны труда на своих производствах.
Ожидаемые результаты Госпатронажа: положительная динамика по основным индикаторам в сфере охраны труда, модернизация многих предприятий региона через внедрение специальной оценки условий труда, проведение которой дает работодателям целый ряд льгот и преимуществ, таких как, исключение формального назначения гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (рациональное использование финансовых средств работодателя), снижение ставок по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд Российской Федерации и тарифов Фонда социального страхования Российской Федерации и многое другое.
Предлагаем всем работодателям малого бизнеса принять участие в проекте «Государственный патронаж в сфере охраны труда - развитие малого и среднего бизнеса Дона».